El país legaliza las devoluciones en caliente hacia Bielorrusia y faculta a civiles para impedir la entrada de extranjeros sin papeles
Heberto Corrales Domínquez
Abril 25, 2023
Un guardia lituano patrulla la frontera con Bielorrusia, el 10 de junio de 2021.Mindaugas Kulbis (AP)
Lituania aprobó el martes algunas enmiendas a su Ley de Protección y Fronteras Estatales en el parlamento, legalizando la detención de migrantes y retornados en su territorio de 678 kilómetros fronterizo con Bielorrusia, donde han documentado ampliamente abusos contra los derechos humanos. La nueva ley fue aprobada en segunda lectura parlamentaria el pasado jueves y se espera que entre en vigor el 1 de junio, cuando la firme la presidenta del país, Gitanas Nauseda. La nueva ley solo se aplica cuando se declara el estado de emergencia. Entre sus disposiciones está la creación de un cuerpo fronterizo de voluntarios civiles armados.
Este nuevo cuerpo civil de guardia fronteriza es uno de los aspectos que más preocupa a las organizaciones de derechos humanos, que temen que el modelo a emular sea el de la fuerza análoga que existe en Hungría desde 2016, cuando ese país aprobó una ley diciendo que estaba legalizado. Regreso a Serbia. Para ello se formó un grupo de agentes, apodados «cazadores de migrantes» luego de que tribunales internacionales confirmaran el uso de armas de fuego, gases lacrimógenos y perros adiestrados por parte de los guardias.
Copiar este modelo de vigilancia significa que las evaluaciones individuales de las amenazas fronterizas son realizadas exclusivamente por estos agentes civiles no profesionales, que han sido criticados por más de 300 organizaciones de derechos humanos y cientos de académicos de todo el mundo en una carta dirigida a la presidenta del Parlamento, Viktorija Čmilyte- Nielsen, la Primera Ministra Ingrid Šimonyte y todos los diputados lituanos. En la carta, los firmantes advierten que la ley enmendada no solo viola el derecho a un procedimiento justo de asilo y el principio de no devolución; también restringe la ayuda humanitaria y las actividades de vigilancia de las ONG.
Este proyecto, añade Emilija Švobaitė, abogada y voluntaria de la ONG lituana Siena Group, es la consagración de “una práctica muy dudosa. Estamos hablando de jóvenes con poca educación, pero con armas que están empoderadas. Es una caja de Pandora de violación y abuso».
Lina Grudulaite, directora del Instituto Lituano para Refugiados, advierte que la nueva legislación fronteriza lituana podría hacer que las personas pierdan la oportunidad de acceder a procedimientos de asilo justos en el país. “Otros países de la UE pueden hacer lo mismo y legalizar las devoluciones”, teme. Las políticas de rechazo fronterizo de Hungría, los planes de Gran Bretaña de enviar solicitantes de asilo a Ruanda y la reciente declaración de emergencia migratoria de Italia apuntan en la misma dirección.
Cercas y prisiones
En realidad, las enmiendas aprobadas este martes otorgan rango de ley a prácticas ya aplicadas por la República Báltica. Tradicionalmente, Lituania, miembro de la UE, no registraba más de unos pocos cientos de entradas irregulares a través de su frontera con Bielorrusia, un país aliado del Kremlin. La situación cambió en el verano de 2021, cuando comenzó a aumentar el número de entradas irregulares de Bielorrusia a Lituania en la frontera común, y Vilnius acusó al país vecino de permitirlas e incluso alentarlas. Las autoridades lituanas argumentaron que se trataba de una estrategia para desestabilizar Occidente orquestada por el presidente bielorruso, Aleksandre Lukashenko, quien permitió la entrada de inmigrantes de Irak, Siria y Afganistán, así como de países del África subsahariana, como turistas que luego se abrieron paso para intentar cruzar la frontera hacia la UE.
En ese momento, Lituania aprobó un decreto legislativo que permitía negar automáticamente el derecho a la protección internacional a los solicitantes de asilo y enviarlos a centros de detención cuando se declarara una emergencia nacional debido a una supuesta afluencia masiva de extranjeros. Sin embargo, la frontera se encuentra en estado de emergencia desde el comienzo de la crisis con Bielorrusia. El gobierno también ordenó que se construyera una valla en la frontera y autorizó a los guardias a traer de vuelta a suelo bielorruso a los trabajadores fronterizos irregulares. Los datos del Ministerio del Interior de Lituania muestran que se han bloqueado 20.167 entradas irregulares al país desde el comienzo de la crisis migratoria con Bielorrusia. Hasta el momento, se han registrado otros 850 intentos en 2023.
“Es muy importante entender el contexto geopolítico porque tenemos la guerra en Ucrania y como vecino Bielorrusia trabajando con Rusia. En Lituania la gente tiene miedo y es muy fácil justificar cualquier medida de seguridad nacional. Lo confirmaron al construir la valla: el número de migrantes ha disminuido, ahora quieren continuar con esta política porque aseguran que vendrán miles de personas de la migración organizada de Lukashenko si abren la frontera. La narrativa funciona: no puedes cambiar la política mientras sea nuestro vecino”, explica Lina Vosyliute, fundadora del Grupo Global de Líderes Lituanos sobre Migración y ex investigadora principal del Centro de Estudios de Política Europea (CEPS).
De las cerca de 4.500 personas que han cruzado la frontera europea en el último año y medio, solo unas 100 han obtenido protección, según el Instituto Lituano para los Refugiados, mientras que el resto están encerradas en centros de detención u obligadas a regresar a sus países de origen. “Esta ley es solo para situaciones extremas en el país, pero solo han ingresado 4.000 personas frente a los 40.000 ucranianos que han recibido protección”, compara Emilija Švobaitė, abogada y voluntaria de la ONG Grupo Siena.
Silencio de Europa
En julio de 2022, el Tribunal de Justicia de la UE dictaminó que la devolución en caliente era una práctica ilegal e incompatible con la legislación europea, y que declarar el estado de emergencia no eximía al estado de su obligación de garantizar el acceso al procedimiento de asilo. Hace unas semanas, el Comité para la Prevención de la Tortura del Consejo de Europa publicó un informe que concluye que las autoridades de países como Lituania se han involucrado en prácticas equivalentes a tortura. Hace menos de un mes, el Departamento de Estado de EE. UU. también publicó otro estudio sobre estos delitos.
La Comisión Europea aún no se ha pronunciado sobre la nueva legislación fronteriza lituana. El jueves pasado, después de la segunda lectura de las enmiendas a la regla, la comisión respondió que estaba siguiendo «activamente» los desarrollos legislativos del país, pero dado el diálogo en curso con las autoridades lituanas, no podía proporcionar una evaluación final en este momento.
Lituania ha ratificado el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de las Naciones Unidas, la Convención de Ginebra de 1951, así como las Directivas de Asilo de la UE y el Código de Fronteras Schengen, que prohíben las devoluciones forzadas y la tortura y comprometen a los estados democráticos y soberanos a la solidaridad internacional con esos refugiados de guerra, persecución u otro tipo de violencia generalizada.
19/08/2023
1 Comment
Rubén Torres
1 año agoEsa medida que ha tomado Lituania en cerrar sus fronteras contra los migrantes sin documentación lo veo muy acertada. Ningún país debería permitir la entrada ilegal de nadie sea por el motivo que sea.
La gente debe aprender a saber elegir a sus políticos, si han fallado pues que paguen las consecuencias.
La gente debería exigir la autorización de portar armas, solo así se puede evitar que los abusones invadan tu país. Sin embargo, si permitimos que las ratas de alcantarilla cobardes se refugien en otros países no solo no vamos a evitar que el conflicto se disipe por arte de magia, sino que esas personas nos traerán graves problemas, pues hay que darles alojamiento, alimentos, ropa, agua potable, generan mucha basura y ocuparán puestos de trabajo que deberían ser para los ciudadanos nativos.
Sin embargo, lo de colocar vallas fronterizas lo veo muy mal, deberían desmantelarla inmediatamente. Pues con que existan suficientes ciudadanos vigilando es suficiente. Eso sí, solo podrán disparar para defenderse ante alguien armado con armas de fuego, de lo contrario se le debería juzgar por asesinato.